破產(chǎn)法庭揭牌儀式現(xiàn)場(央廣網(wǎng)發(fā) 圖片由重慶市高級人民法院提供)
央廣網(wǎng)重慶1月1日消息(記者陳鵬)西部首家破產(chǎn)法庭12月31日在重慶第五中級人民法院成立。即日起,重慶全市區(qū)、縣級以上(含本級)市場監(jiān)督管理部門核準登記公司(企業(yè))的強制清算和破產(chǎn)案件及其衍生訴訟案件、跨境破產(chǎn)案件,將由重慶破產(chǎn)法庭集中受理。
據(jù)介紹,近年來,全市法院受理的破產(chǎn)案件呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。2016年1月至2019年12月,重慶法院累計新收破產(chǎn)案件2125件。其中,2019年新收735件,較2016年增長210%。
據(jù)了解,2017年,重慶市政府出臺《市國資委監(jiān)管的“僵尸企業(yè)”清理處置工作專題會議紀要》,明確破產(chǎn)費用在企業(yè)清算財產(chǎn)中優(yōu)先清償,不足部分在市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出中解決。2019年9月,重慶市政府再次出臺《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)處置工作協(xié)調(diào)機制的紀要》,推動設(shè)立破產(chǎn)費用保障資金,確保破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用的民營企業(yè)能夠通過破產(chǎn)程序及時退出市場。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場,就重慶民營企業(yè)家關(guān)心的問題“破產(chǎn)法庭將如何保護民營企業(yè)和企業(yè)家”,重慶市高級人民法院副院長孫海龍表示,設(shè)立破產(chǎn)法庭,法律人的追求是“能救要救”,對確實“無藥可醫(yī)”的企業(yè)也讓它依法有序退出市場。重慶破產(chǎn)法庭將依法受理企業(yè)破產(chǎn)案件和強制清算案件,充分發(fā)揮破產(chǎn)重整、和解制度功能,優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素配置,幫助和支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)恢復(fù)生機,重返市場;積極引導(dǎo)“僵尸”企業(yè)依法有序退出市場,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;規(guī)范辦理破產(chǎn)案件,積極探索提高破產(chǎn)回收率。
孫海龍表示,面對破產(chǎn)審判工作新形勢,重慶法院積極創(chuàng)新,勇于開拓,大力推進破產(chǎn)審判工作,總結(jié)出一些“重慶經(jīng)驗”。比如在重慶鋼鐵重整案中,重慶法院促成上市公司重整程序中上交所首次調(diào)整資本公積金轉(zhuǎn)增除權(quán)參考價格計算公式,香港聯(lián)交所首次對召開類別股東大會的豁免,創(chuàng)造性地并案解決第三方擔(dān)保問題,被認為屬于“特別重大且無先例”,為上市公司破產(chǎn)重整提供可復(fù)制的范例。重慶鋼鐵破產(chǎn)重整案也入選全國法院十大破產(chǎn)典型案例。
此外,重慶高院在全國率先發(fā)布《重慶法治化營商環(huán)境司法評估指數(shù)體系》,在二級指數(shù)中設(shè)定“破產(chǎn)案件辦理”,充分吸收世行營商環(huán)境評估中的“辦理破產(chǎn)”指標及其計算方法并加以細化,重點考察被評估法院在“債務(wù)化解”和“破產(chǎn)工作機制”兩個方面的工作情況。